Enerji ve Çevre Dünyası 11. Sayı (Mayıs-Haziran 2002) / Ecogeneration World - Cogeneration, Waste Recovery, Renewables & On-site Generation - Kojenerasyon Atıktan Enerji, Yenilebilir Enerji, Yerinde Üretim

1 EW Co.neneratwıı� Waste -recorı, .' ! o· , � Commission raises no objections to German feed-in laws tor electricity from renewable sources and CHP The European Commission has agreed that the German laws on the promotion of electricity from renewable energy sources and from combined heat and power (CHP) do not constitute State aid. The two laws favour electricity from renewable energy sources and from CHP installations by obliging operators to purchase "green" electricity at minimum prices. The Commission had received several complaints alleging that the green power producers were being unfairly subsidised but since the two laws do not amount to State aid the issues raised are in the competence of Germany as regards competition law. in order to promote sustainable energy supply, Germany introduced two laws to support electricity from renewable energy sources and from combined heat and power (CHP) production. The two laws - the "Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG)", in force since April 2000, and the "Kraft-Warme-Kopplungsgesetz (KWKG), from May 2000 - oblige operators to connect "green" power generation installations to the electricity grid, to purchase as a priority green electricity and to pay a minimum price for green electricity which is above the market price for electricity. These laws clearly give an economic advantage to operators of "green" electricity installations and have the potential to distort competition in a liberalised electricity market. Stili, they do not fail under the definition of State aid under Article 87(1) EC Treaty. This is because the Treaty establishes that such an advantage constitutes State aid only if granted "by the Member State or through State resources". in March 2001, the European Court of Justice ruled in a similar purchase obligation that it did not imply State resources, insofar as any transfers under examination occurred directly between private companies without State involvement. This ruling on the German "Stromeinspeisungsgesetz" was decisive for the present Commission decisions on EEG and KWKG. The Commission considered that since the obligations apply both to numerous private and some public net operators, the German laws cannot be considered to involve any state subsidies. This seems justified as the laws treat the public and private companies in exactly the same way, and as there is no indication that State resources are transferred via the public companies to the beneficiaries. The Commission had received numerous comments on the economic and ecological effects of the laws. The question was particularly raised on the EEG's potential to overcompensate beneficiaries, in particular windpower generation. As the laws do not constitute State aid, it is not the Commission's competence to take position on this question. v oK e n o a m e y n i l s e a y r y j o ı i c d nı e y y n a e s s n a a il ğ l e a l n a r e ı n n b a ai n l k i r e a e l r e n ş k e ı t r i r t j i i i k r a k ü z a r d y e a n t a i b m k u l i a l i u r ç ı n in im le A a k y lm o ac m a a n b k y i nae'nıısnı Avrupa Komisyonu yenilenebilir enerji kaynakları ve kombine ısı ve enerjiden (CHP) elde edilecek elektrik satışını destekleyici nitelikteki Alman yasalarının Devlet yardımı nitelikli olmadıklarını ==1LJ ECOGENERATION WORLD belirterek yasal uygulamaları kabul ettiğini bildirdi. Söz konusu i yasa, operatörlerin "yeşil" elektriğin minimum fiyatla satın alabilmeleri için zorunluluklar koyarak yenilenebilir enerji kaynaklar ve CHP kurulumundan elektrik elde edilmesini destekliyor Yeşiı enerji üreticilerinin haksız olarak sübvanse edildiklerine dair Komisyon bir çok şikayet almıştı ama söz konusu iki yasa Dev/ı yardımı olarak nitelenmediğinden, tartışma konusu durumlar rekabet yasasıyla bağlantılı olarak Almanya'nın yetkisi altında bulunuyor Almanya hükümeti, sürekli enerji arzını desteklemek amacıyla yenilenebilir enerji kaynakları ve kombine ısı ve enerji (CHP) ür, timinden elektrik üretimini desteklemeye çalışıyor İki yeni yasa çıkaran Almanya, bu yasalar ile-Nisan 2000'den beri yürürlükte olan "Erneuerbare-Energien.-Gesetz (EEG)" ve Mayıs 2000'den beri yürürlükte olan "Kraft-Warme-Kopp/ungsgesetz (KWKG) ac yasalar ile operatörlerin "yeşil" enerji üretimi için kurulmuş bulunan santrallerin ana elektrik şebekesiyle birleşmesi zorunluluk olarak belirliyor, yeşil elektrik satın alımı öncelikli kılınıyor ve ye. elektrik için ödenecek fiyatın normal elektriğin piyasa fiyatının ç, üzerinde bulunan minimum fiyattan ödenmesini zorunlu kılıyor Yeni çıkarılan yasalar açıkça "yeşil" elektrik tesis operatörlerine ekonomik anlamda bir avantaj sağlıyor ve böylece liberalleştirilmiş bir elektrik piyasasında rekabeti bozacak potansiyele sah, olunuyor. Yine de söz konusu yasalar Avrupa Komisyonu Anlaşması 87(1 Maddesine göre Devlet yardımı tanımına girmiyor. Çünkü Anlaşmada, böylesi bir avantaj sadece "Üye bir devlet tarafında veya devletin kaynakları aracılığıyla " verilirse oluşuyor ve anca/ böylesi bir durumun Devlet yardımı teşkil edeceği varsayılıyor. Mart 2001'de, Avrupa Adalet Divanı benzer bir satın alma yüküı lülüğü koyarak bu durumun şimdiye dek incelenen ve Devletin katılımı olmadan doğrudan ticari ve özel girişimci şirketler arası. da gerçekleşen bir ticaret işlemi olduğunu ve Devlet kaynak/anı kapsamadığını belirtmişti. Almanya'daki tromeinspeisungsgesetz" durumunu belirleyici olması amacıyla başlatılan bu yasal uygulama, şimdiye dek EEG VE KWKG ile ilgili Komisyon'un verdiği kararlar için belirleyici nitelik taşıdı. Söz konusu yükümlülükler pek . çok özel ve bazı kamu operatörlerinin her ikisi için geçerli olduğundan Komisyon, Alman yasalarının devlet sübvar siyonu önerir nitelikte olmadığını düşünüyor. Yasalar özel ve kamuya ait şirketlere kesinlikle aynı şekilde uygulandığından ve Devlet kaynaklarının kamu şirketleri yoluyla özel girişimcilere aktarıldığına dair bir gösterge olmadığından yasayla belirlenen durum oldukça adil bir görünüme bürünüyor. Komisyon yasalar, ekonomik ve ekolojik etkileri konusunda pek çok sayıda eleştiri almış bulunuyor. Soruna ilişkin ası/ tartışmalar aslında EEG'nin özel girişimcilerin talebini fazlasıyla karşılayabilecek potansiye/ı sahip olması, özellikle de rüzgar gücü enerji üretiminin yüksek potansiyeli üzerine başlamıştı. Yasalar devlet yardımı ve sübva siyonu teşkil etmediği gibi, bu sorun karşısında tavır alarak yap tırımda bulunmak da Komisyonun yetkisi dahilinde bulunmuyor.

RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=