Makale O Enerji Hukuku Nükleer Güç Santrallerinin Kurulması nın ve işletilmesinin Hukuki Altyapısının Değerlendirilmesi Dr. iur. Harun KILIÇ*1 KILIÇ & Partners Hukuk Bürosu Özet Yaşanan ekonomik gelişme ve artan refah seviyesinin sonucu olarak Türkiye 'de enerjide hızlı bir talep artışı olması nedeniyle, gerek enerji arz güvenliğinin sağlanması gerekse kaynak çeşitliliğinin artırılması ve dışa bağımlılığın azaltılması bakımından nükleer güç santralinin kurulması ve işletilmesi için son dönemde yoğun ve somut çalışmalar yapılmaktadır. Rusya ile yapılan anlaşma uyarınca Mersin-Akkuyu'da nükleer santral kurulması için çalışmalar başlatılmıştır. Bu kapsamda, bildiride sivil amaçlı nükleer güç santralinin kurulması ve işletilmesinin hukuki dayanakları genel olarak değerlendirilecek. Bunun için, önce uluslararası düzenlemeler üzerinde durulacak, ardından nükleer güç santralinin kurulması ve işletilmesinin hukuki altyapısı genel olarak ele alınacaktır. milyar kWh enerji tüketimimizin ancak yarısına yakınının karşılanabileceği öngörülmektedir.2 Bu nedenle nükleer güç santralinin kurulması, gerek enerji arz güvenliğinin sağlanması gerekse kaynak çeşitliliğinin artırılması ve dışa bağımlılığın azaltılması bakımından önem taşımaktadır. Bu nedenle, Türkiye'de nükleer güç santralinin kurulması için uzun yıllar boyunca birçok girişimde bulunulmuş, 1977, 1983 ve 1997 ve 2008 tarihlerinde 4 ihale açılmışsa da çeşitli sebeplerle bu girişimler başarısızlıkla sonuçlanmıştır. 18 Mayıs 2009 tarihinde Yüksek Planlama Kurulu tarafından kabul edilmiş olan, Elektrik Enerjisi Piyasası ve Arz Güvenliği Strateji Belgesi3 ile ". . .Nükleer güç santrallerinin, elektrik enerjisi üretimi içerisindeki payının 2020 yılına kadar en az % 5 seviyesine ulaşması ve uzun dönemde 1. Giriş daha da artırılması hedeflenmektedir." Bu kapsamda, önYaşanan ekonomik gelişme ve artan refah seviyesinin sonu- celikle Akkuyu ve Sinop Nükleer Santrallerinin kurulması cu olarak Türkiye'de enerji alanında hızlı bir talep artışı ol- ve işletmeye alınması kararlaştırılmıştır. Rusya ile yapılan duğu gözlemlenmektedir. Yapılan tahminlerde, Türkiye'nin anlaşma uyarınca Mersin-Akkuyu'da nükleer santralin ku2023 hedefleri ile birlikte kurulu gücünün 1 1 0.000-1 30.000 rulması tekrar gündeme gelmiştir. Bu kapsamda, bildiride MW arasında olması, elektrik tüketiminin 500 milyar kWh sivil amaçlı nükleer güç santralinin kurulması ve işletilmesiolması öngörülmektedir. Bilindiği üzere, Türkiye'de elekt- nin, uluslararası düzenlemeler ışığında, ulusal mevzuattaki rik ihtiyacının karşılanmasında kullanılan kaynakların büyük hukuki dayanakları genel olarak değerlendirilecektir.4 bir bölümünü oluşturan doğal gaz ve sıvı yakıtların neredeyse tamamına yakın kısmı, kömür yakıtlarının ise yaklaşık % 30'1uk kısmı ithaldir. Ayrıca elektrik üretiminde kullanılan hidroelektrik potansiyeline ek olarak rüzgar, güneş, jeotermal, biyokütle gibi yenilenebilir enerji potansiyelinin tamamı kullanılsa bile, 2023 yılına kadar ulaşacağımız 500 *' K!l/Ç & Parıners Hukuk Biirosu Kurucu Ortak ve Çeşitli Üniversitelerde lisans ve Yiiksek lisans Öğretim Göı-evlisi ı Bk:. Eneıji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı, Niikleer Sanırafler ve Ülkemizde Kurulacak Niikleer Samrale ilişkin Bilgileı; s. 5 vd lııtp:/lwww.eııeıji.gov.ır/yayinlar_raporlar/Nıık/eer_Sanıraf/er_ve_Ufkemizde_Kuru/acak_Nuk/eer_Scmıra /e_!liskiıı _ Bilgileı:pdf 46 ENERJi ve ÇEVRE DÜNYASI TEMMuZ-ACusros2012 2. Altyapı Sivil Amaclı Nükleer Güç Santralinin Kurulması ve İşletilmesinin Uluslararası Hukuki Dayanakları Nükleer alanında, Türkiye Cumhuriyeti'nin de taraf olduğu5 , çok sayıda ikili ve çok taraflı çeşitli uluslararası sözı Bkz. Belge lvleıni için: lıttp:l www.eneıji.gov.trlyayiıılar_raporlar/Arz_Guveııligi_Strateji_Belgesi.pd/ " Ancak ııakleer giiç samra/lerin işleıilmesinden doğall hukuki sorıımlıılıık komısu. bildiri kapsamım aşaması nedeniyle. değerlendirilmeyecekıiı: 5 Bkz örn. Kuzey Atlaıııik Aıılaşmasma Tara/Olan DevleılerArasında Atom Enerjisi Alanmda İşbirliğine DairA11laşma ve Bu Anlaşmamn Değişikliği (Conveıııi-
RkJQdWJsaXNoZXIy MTcyMTY=